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电网建设杆塔用地现状面临新的矛盾

    目前

，杆塔用地在实务中绝大多数不征收土地

，这种做法可以简化程序

、节省成本

，有利于电网建设的顺利进行

，也很少发生电网企业因没有取得杆塔建设用地使用权而导致的纠纷
。

    电网企业在未取得土地使用权
、又未与相关权利人鉴定租赁合同或签署地役权协议的情况下


，却可以在他人土地上建设永久性的杆塔，并在该地永久性的杆塔



，并对该地永久占用



、使用

，这种用地方式在物权法条件下是存在隐患的
。因为，虽然电网企业在建设塔基时证得了土地权利人的同意
，并给予了补偿
，但电网企业终究没有取得合法名分
。如果认为给予补偿就是设定了地役权，但实务中并没有明确按照物权法的要求来设定，而只是按照电力法律法规的规定在操作。如果认为是租赁行为
，按照合同法的规定，租期最长不得超过20年

，而电网企业却是取得了永久使用权

。电网企业前的这种做法存在的法律风险是显而易见的






。