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未来电力行业分析

受宏观经济形势影响

，近两三年来

，电力产业进入了一个相对缓慢的调整期
，尽管如此
，目前电力产业正在向摆脱颓势的方向发展

。电力行业仍面临许多问题
，但基本上都是由历史原因和体制问题造成的，虽然目前中国电力需求增速减缓
，但是长期发展态势看好,未来中国电力市场的发展潜力仍然巨大。

一、电力需求预测

中国科学院财经战略研究院预测




，“十二五”和“十三五”期间的一次电力需求将保持稳定增长态势
，年均增长有望达到6.7-7%之间
。到2018年，一次能源电力需求将达到1.4万亿千瓦时




，到2020年有望达到1.6万亿千瓦时


。就社会用电量而言，考虑到我国正处于工业的中后期阶段




，今后社会用电量将按三阶段的增长路径不断恢复提高。

蓄势阶段
。整个“十二五”中后期

，我国全社会用电增速将保持在5.0-7.0%左右，总用电量达到5.7-6.0万亿千瓦时

。

恢复阶段
。我国将在2020年前后完成工业化
，2030年前后完成城镇化
，由此判断全社会用电增速将在这一阶段提高到5.5%-7.5%左右
。

稳定阶段。2020年-2030年处于“稳定阶段”
。从2020年开始




，我国工业化基本完成，全社会用电增速将缓慢下降



，平均增长率将降低到3.0%-4.0%
，总社会用电量将达到10万亿千瓦时左右。

二


、电力供给预测

“十二五”期间



，全国电力工业投资规模达到5.3万亿元



，其中电源投资2.75万亿元
、占全部投资的52%
，电网投资2.55万亿元、占48%

。同时电源投资结构得到进一步优化优化;电源投资将向西部倾斜;电网投资向主网架和配电网倾斜




。“十一五”期间全国电力投资预计完成3.1万亿元，与“十二五”的5.3万亿需求相比
，仍有2万亿的投资缺口
。对电力企业和整体行业而言，融资需求仍会保持扩大趋势
。

三
、电力行业监管将进一步完善

未来电力行业监管工作将进一步加强，具体表现在六个方面：一是突出抓好安全监管;二是突出抓好市场准入监管;三是突出抓好成本与价格监管;四是突出抓好电力交易监管;五是突出抓好节能减排监管;六是突出抓好居民用电服务质量监管
。

四

、电力体制改革将进一步深化

未来一段时期
，电力体制改革将进一步深化



。电价改革继续成为深化经济体制改革的重点工作之一
。深化资源性产品价格体制改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案



，开展竞价上网和输配电价改革试点

，推进销售电价分类改革，完善水电
、核电及可再生能源发电定价机制
，仍将是未来5到10年的主要改革内容

。

五
、节能减排压力助推重点项目发展

近两年来


，促进节能减排的政策频出




，意味着未来全国节能减排形势更加严峻
。特别地

，如何避免再重蹈“突击”完成节能减排目标
，是需要重点关注的问题。在此背景下
，以下三类电源项目将成为发展重点：热电联产项目、低热值煤发电项目


、分布式发电项目。

六
、清洁能源发电继续快速发展

未来一段时期
，除发展清洁高效
、大容量燃煤机组，优先发展大中城市
、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站外
，还将积极推进西南地区各型水电站建设;在确保安全的基础上高效发展核电;同时还将加强并网配套工程建设，有效发展风电;积极发展太阳能

、生物质能


、地热能等其他新能源。

七
、电力企业战略转型步伐将加快

随着未来几年电力行业节能减排压力的进一步加大
，宏观调控将使用电量增速趋缓
，电价上调也将使电量竞争更加激烈，发电企业将面临更加严峻的形势

，这势必继续推动发电企业战略转型步伐

。一方面

，发电集团确立了安全

、节能和稳定的火电业务发展基调;另一方面
，新能源和清洁能源的发展将作为转型重点






。

八

、国际电力市场的发展新动向

尽管各国发展特点不同
，但共同的趋势是向低碳环保方向发展
。作为电力市场改革最为成功的国家




，英国政府在2011年继续出台深化改革的政策

，并确定了2050年实现无碳化发电的目标，同时发布了相应白皮书和改革路线图。与此同时


，澳大利亚分别于2011年11月和12月通过了碳税立法案和能源白皮书草案
，表明了澳大利亚发展新能源的决心
。