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电力体制改革必须坚持民生保障原则

    电力是商品

，更是人民群众的重要生产生活资料
。当fun88回首来路，人民群众不仅是改革发展的推动者

、承担者

，要成为改革发展成果的拥有者
、享有者
。通过农村电网改造升级工程，农网供电可靠性有了显著提升


；全面落实解决无电人口三年行动计划，2014年已解决84万人口用电问题；在宁夏

、安徽

、山西
、河北





、甘肃
、青海等地启动光伏扶贫试点
；开展人民群众满意用电驻点专项监管
，让人民群众放心用电


、满意用电


。 
    民之所盼
，政之所为
。改革促进发展


，发展惠及民生

。站在进一步深化电力体制改革新征程的起点

，用改革能量促民生改善

、以民生改善聚改革能量
，二者良性互助
，才能协同并进
。 
   《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》将坚持保障民生列入五项基本原则

，明确“妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制


，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳
，切实保障民生”。“妥善”




、“确保”

、“切实”三个词充分体现出电力体制改革对保障民生的坚决。“结合我国国情和电力行业发展现状，充分考虑企业和社会承受能力
，保障基本公共服务的供给”

，更是释放出夯实民生底线的信号


。 
    托好民生的底

，让深化改革更有底气。市场化改革的攻坚

，离不开基本民生保障做坚实后盾。民生保障好，改革阻力小，社会成本控制在可承受的范围内
，改革步伐才能蹄疾步稳
。必须“常态化


、精细化开展有序用电工作，有效保障供需紧张情况下居民等重点用电需求不受影响
。加强电力应急能力建设，提升应急响应水平
，确保紧急状态下社会秩序稳定”
。同时
，“加强老少边穷地区电力供应保障




，确保无电人口用电全覆盖”
。只有让全体人民共享电改成果，让改革红利惠及全体人民
，才能使人民的切身利益同改革的命运紧密联系在一起

，使改革得到人民的广泛认同、拥护和支持，成为全体人民的共同事业


。 
   “上下同欲”形成的民意基础
，才能激发出最大的改革正能量


。改革为了人民

，同时也必须紧紧依靠人民。“电力体制改革工作关系经济发展
、群众生活和社会稳定

，要加强组织领导，按照整体设计
、重点突破、分步实施
、有序推进
、试点先行的要求


，调动各方面的积极性
，确保改革规范有序
、稳妥推进”
，这是改革的出发点和落脚点
。对此
，新电改明确，“居民

、农业
、重要公用事业和公益性服务等用电

，继续执行政府定价”，“政府保留必要的公益性调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电

，确保维护电网调峰调频和安全运行”
。 
   “把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”

，深刻体味习近平总书记的谆谆寄语，以民本之心为民

，重视人民的“获得感”，已然成为新阶段全面深化电力体制改革大潮的鲜明导向
。切切实实的“获得感”
，让新电改在人民心中写下了新注解。